“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策。”
2023年7月24日,中央政治局会议作出“房地产市场供求关系发生重大变化”的判断。随后,中国房地产金融政策加速转向。
在供给端,金融支持房企融资措施持续加码。
2024年1月12日,住房和城乡建设部(下称“住建部”)、金融监管总局官宣建立城市房地产融资协调机制,即由地方政府牵头合作制定房地产项目“白名单”并向当地金融机构推送,由金融机构精准支持“白名单”项目的合理融资需求。
据央视报道,截至2024年1月底,全国26个省份170个城市已建立城市房地产融资协调机制,进入“白名单”并推送给商业银行的房地产项目达3218个。
此前,中国人民银行(下称“央行”)重启PSL(补充抵押贷款),为“三大工程”(保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施)建设提供资金支持。截至2023年末,央行新增PSL额度5000亿元。
近日,央行行长潘功胜在国新办新闻发布会上表态,2024年将加大对民营企业、小微企业的金融支持,落实好此前发布的金融支持民营经济25条举措。
根据相关文件,25条举措包括抓好《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(即“金融16条”)等政策落实落地,保持信贷、债券等重点融资渠道稳定,合理满足民营房地产企业金融需求。
在需求端,2023年8月以来,央行等金融管理部门通过引导下调存量首套房贷利率,推动“认房不认贷”,下调首套和二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例,以及二套房贷利率下限等方式,不断放松住房需求端限制措施,降低购房门槛。
截至2023年末,超过23万亿存量房贷利率完成利率下调,平均降幅73个基点,每年减少借款人利息支出约1700亿元。
截至2023年12月末,房地产投资连续20个月负增长;70个大中城市二手住宅价格指数已经连续23个月同比下降;2023年全国商品房销售面积同比下降8.5%。
2023年,中国经济增速达到5.2%,完成了年初官方的预定目标,但低于市场预期。房地产市场表现不佳,被认为是拖累中国经济增长的关键因素。
展望2024年,房地产市场企稳与否,与中国经济走势休戚与共。
国际货币基金组织(IMF)称,房地产行业对中国经济至关重要,在经济中占比高达20%。为此,IMF对中国房地产市场提出三条建议,分别是“保交楼”、 放松抵押贷款限制、减少房价限制。
“‘保交楼’是房地产市场企稳的关键一环,”野村中国首席经济学家陆挺认为,2024年房地产市场要适当出清,应使央行和财政同时介入,通过类似于PSL的非传统货币政策解决问题,从而重建市场秩序,重建市场信心。