10月25日，《中国税务报·纳税服务专刊》刊发了题为《11月1日起，铁路客运推广使用全面数字化电子发票：报销入账和抵扣税款时需要注意什么?》的文章，介绍了铁路客运推广使用全面数字化电子发票的背景和主要政策内容。对于纳税人高度关切的电子发票报销和入账问题，笔者结合工作实际，就《国家税务总局 财政部 中国国家铁路集团有限公司关于铁路客运推广使用全面数字化的电子发票的公告》(国家税务总局 财政部中国国家铁路集团有限公司公告2024年第8号，以下简称8号公告)相关政策，从旅客报销和财务人员入账两个方面的实务操作作出提示。
旅客报销：
无须到自助机上打印车票
8号公告实施后，取得、报销和抵扣铁路客票等事项均发生变化。最大的变化是，旅客无须到火车站、车票代售点、自助机上打印“铁路车票(纸质报销凭证)”，而可以通过铁路12306网站或App、个人所得税App个人票夹取得电子发票(铁路电子客票)，且可以重复下载、打印，无须担心发票丢失或损毁。
以中国铁路12306官方网站为例，旅客开具电子发票(铁路电子发票)的操作流程为：第一步，登录12306官方网站(www.12306.cn)，进入“我的12306—火车票订单”页面。第二步，找到需要开票的订单，根据提示输入购买方名称、统一社会信用代码等信息，系统将据实开具电子发票，并向税务部门上传电子发票的数据文件。需要注意的是，11月1日(含)后的车票订单才可以申请开具电子发票(铁路电子发票)，旅客如需将电子发票(铁路电子客票)用于抵扣税款、税前扣除和财务报销，应当在“购买方名称”及其“统一社会信用代码”处填写将该发票用于抵扣税款、税前扣除和财务报销的单位信息。第三步，开具成功后，旅客即可通过铁路12306网站或App，以及个人所得税App查询、下载电子发票。第四步，将下载好的电子发票直接提交给所在单位的财务部门进行报销。部分单位可能要求员工在提交电子发票时，附上行程单或其他相关出行证明，以确保费用的真实性和合理性。
实务中，旅客取得电子发票(铁路电子客票)后，可能因购买方信息填写有误等需要换开电子发票(铁路电子客票)。对此，根据8号公告，需要区分两种情况处理，并按照相应流程开具红字电子发票(铁路电子客票)。
第一种情况，购买方未作用途确认和入账确认的，由铁路运输企业填开《红字发票信息确认单》(以下简称《确认单》，详情见文末二维码)，开具红字电子发票(铁路电子客票)。此类情况下，购买方只需告知铁路运输企业需换开发票，铁路运输企业可以直接在电子发票服务平台填开《确认单》后，全额开具红字数电发票，无须购买方确认。
第二种情况，购买方已进行用途确认或入账确认的，由铁路运输企业填开《确认单》，经购买方确认后，依据《确认单》开具红字电子发票(铁路电子客票)。购买方已将电子发票(铁路电子客票)用于增值税申报抵扣的，应暂依确认后的《确认单》所列增值税税额从当期进项税额中转出，待取得铁路运输企业开具的红字电子发票(铁路电子客票)后，与《确认单》一并作为原始凭证。购买方依确认后的《确认单》所列增值税税额从当期进项税额中转出时，应在《增值税纳税申报表附列资料(二)》(本期进项税额明细)“二、进项税额转出额”第20栏，填列已经抵扣但按规定应在本期转出的进项税额。
财务人员入账：
车票申报抵扣效率提高
根据8号公告第二条、第三条规定，电子发票(铁路电子客票)基本内容包括：发票号码、开票日期、购买方信息、旅客身份证件信息、行程信息、票价、二维码等。发票号码为20位，其中：第1位—第2位代表公历年度后两位，第3位—第4位代表行政区划代码，第5位代表电子发票(铁路电子客票)开具渠道代码，第6位—第20位代表业务顺序编码。
笔者提醒，与铁路纸质报销凭证相比，电子发票(铁路电子客票)的票面保留了旅客信息、行程信息，增加了购买方名称、统一社会信用代码等内容。实务中，需将其用于抵扣税款、税前扣除和财务报销的旅客，应当在“购买方名称”及其“统一社会信用代码”处填写将该发票用于抵扣税款、税前扣除和财务报销的单位信息，开票后直接交付到对应单位的税务数字账户，相关出行人信息在旅客信息区展示。
在拿到合规的电子发票(铁路电子客票)后，财务人员可分四步操作：第一步，查验发票。财务人员可以通过电子发票服务平台税务数字账户(以下简称税务数字账户)进行电子发票查验、下载、税款抵扣等，也可以通过全国增值税发票查验平台查验。第二步，确认用途。财务人员在税务数字账户中对电子发票(铁路电子客票)进行用途确认，明确该发票是用于报销等合法用途。第三步，报销入账。财务人员将确认无误的电子发票纳入单位的财务管理系统，按照单位内部的报销流程和规定进行报销和入账处理;同时，可以基于电子发票开展无纸化报销、入账、归档、存储等业务，实现财务管理的数字化转型。第四步，计算抵扣进项税额。单位若为增值税一般纳税人，以电子发票(铁路电子客票)作为增值税扣税凭证，并按现行规定直接勾选抵扣对应的增值税进项税额。
笔者认为，电子发票(铁路电子客票)的推行，不仅有利于财务人员更加便捷地汇集车票，而且能够快速查验发票真伪，减少收到假发票的风险。同时，可以实现无纸化报销、入账、归档、存储，一键式勾选抵扣增值税进项税额，财务流程大幅简化，打印成本大幅降低，财务人员工作效率大幅提高。不过，需要提醒的是，根据《财政部 国家档案局关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》(财会〔2020〕6号)第四条规定，单位以电子发票的纸质打印件作为报销入账归档依据的，必须同时保存打印该纸质件的电子发票。
实操提醒：
政策过渡期内“纸电并行”
为方便旅客和单位，根据8号公告第六条、第七条规定，铁路客运在全面数字化的电子发票推行使用中设置了过渡期，过渡期截至2025年9月30日。过渡期内“纸电并行”，旅客仍可使用铁路车票(纸质报销凭证)报销。需要提醒的是，铁路车票(纸质报销凭证)与电子发票(铁路电子客票)不能重复开具使用。
实务中，旅客需要注意取得电子发票(铁路电子客票)的时限要求。根据国家税务总局官网发布的8号公告解读，旅客在行程结束或支付退票、改签费用后，可于180天内登录铁路12306(包括网站和移动客户端)账户，如实取得本人的电子发票(铁路电子客票);超过180天的，按照旅客与铁路运输企业的约定执行。据悉，操作过程中，旅客如填写发票信息有误，或遇运输服务中止致行程改变等情况，可在180天内按照准确信息或实际行程重新申请开具1次新的电子发票，原电子发票作废。
增值税一般纳税人在取得电子发票(铁路电子客票)后，需谨慎抵扣税额。根据《国家税务总局关于国内旅客运输服务进项税抵扣等增值税征管问题的公告》(国家税务总局公告2019年第31号，以下简称31号公告)规定，可以抵扣的“国内旅客运输服务”，限于与本单位签订了劳动合同的员工，以及本单位作为用工单位接受的劳务派遣员工发生的国内旅客运输服务。作为购买方的增值税一般纳税人，如果所取得电子发票(铁路电子客票)属于为非雇员支付的国内旅客运输费用，不能纳入抵扣范围，否则将面临违规抵扣进项税额的税务风险。同时，根据《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》(财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号)第六条规定，取得注明旅客身份信息的铁路车票的，允许从销项税额中抵扣的进项税额=票面金额÷(1+9%)×9%。
举例来说，A公司为增值税一般纳税人，张某为与该公司签订了劳动合同的员工。按照工作安排，11月3日，张某与公司临时外聘专家李某乘坐高铁共同出差，取得2张电子发票(铁路电子客票)，票面金额均为109元，合计218元。出差结束后，张某将这2张电子发票(铁路电子客票)提交公司财务部门报销。根据31号公告规定，由于临时外聘专家李某非公司正式员工或劳务派遣员工，A公司为李某提供的国内旅客运输服务不可抵扣进项税额，其电子发票(铁路电子客票)不能作为增值税抵扣凭证。那么，A公司可以抵扣的增值税进项税额为109÷(1+9%)×9%=9(元)。
来源：中国税务报 2024年11月01日 版次：06 作者：杨冲 吴翠广 陈颖
(作者单位：国家税务总局河北省税务局、河北省税务干部学校)
来源：税屋/税屋综合
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